BOL/ Consultor(a) para el desarrollo de la propuesta de Política Municipal de cuidados del Municipio de El Alto

Background

I. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

La Nota estratégica 2023 – 2027 de la Oficina País de Bolivia busca contribuir al empoderamiento, el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y a la disminución de las brechas de género, con énfasis en aquellas que viven mayor desigualdad en Bolivia, acorde con las agendas del “Vivir bien” y Despatriarcalización, y con el Plan Estratégico de ONU Mujeres 2022 -2025.

II. Antecedentes

En los últimos diez años, el Estado Plurinacional de Bolivia ha logrado importantes avances en la garantía de los derechos de las mujeres y en el cumplimiento de los acuerdos internacionales. No obstante, en el área de los derechos económicos los datos muestran que las mujeres continúan en desventaja en relación con los hombres, donde, por ejemplo, cuatro de cada 10 mujeres viven en la pobreza. Los roles tradicionales y estereotipos de género preexistentes limitan el acceso de las mujeres al mercado laboral en condiciones igualitarias, además de restringir su acceso a la educación y a la participación política.

La forma en la que las mujeres participan en la vida laboral tiene mucho que ver con su papel en la esfera doméstica, donde realizan la mayor parte del trabajo doméstico y de cuidado no remunerado. En promedio, las mujeres en Bolivia dedican casi el doble de tiempo que los hombres al trabajo de cuidados: cerca de 7 horas diarias con consecuencias negativas en su derecho al acceso al trabajo decente y a la educación.

ONU Mujeres entre los años 2019 y 2021 junto al Gobierno de Bolivia, a través del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural, y con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA), elaboraron el proyecto “Fortalecimiento de unidades productivas lideradas por mujeres aplicando el enfoque de género (2021-2025)”. ONU Mujeres Bolivia ejecuta este proyecto junto al Viceministerio de la micro, pequeña empresa y artesanía y Pro-Bolivia entidad descentralizada del Ministerio de Desarrollo Productivo.

El proyecto se implementará en 6 municipios de dos departamentos: La Paz (El Alto, Achacachi y Viacha) y Santa Cruz (Warnes, Montero y Santa Cruz de la Sierra), para abordar los desafíos y brechas que dificultan la autonomía económica de las mujeres generando evidencia, fortaleciendo capacidades, transfiriendo recursos y creando propuestas de marcos normativos favorable a los derechos de las mujeres.

Los objetivos del proyecto son: 1) Mejorar las capacidades empresariales de las unidades productivas gestionadas por mujeres, desarrollando y aplicando un enfoque de género en los procesos de apoyo financiero, productivo y comercial; y 2) Promover el ejercicio de los derechos sociales y económicos de las mujeres aplicando medidas y acciones en el ámbito de la corresponsabilidad del trabajo de cuidados no remunerados. Estos objetivos generales se alcanzarán a través de dos resultados:

• Mayor productividad y rentabilidad de las unidades productivas de mujeres identificadas por el proyecto, al final del período del proyecto.
• Establecimiento de un marco institucional propicio y favorable para las actividades económicas productivas de las mujeres.

El proyecto busca promover el ejercicio de los derechos sociales y económicos de las mujeres a través de medidas y acciones considerando como uno de sus ejes de acción la corresponsabilidad del trabajo de cuidados no remunerado

ONU Mujeres a través de este Proyecto, en colaboración con el Centro de Promoción de la Mujer Gregoria Apaza (CPMGA) organización civil sin fines de lucro, comprometida con los procesos que favorezcan al reconocimiento, la exigibilidad, goce y ejercicio de los derechos de las mujeres , determinó apoyar a esta instancia, en el proceso de construcción de una propuesta de Política de cuidados para la ciudad de El Alto, por medio de la contratación de un Consultor(a) que desarrolle la misma.

El trabajo se realizará en colaboración entre las instituciones de ONU Mujeres, Centro de Promoción de la Mujer Gregoria Apaza y CECI, conformando de esta manera, un Equipo Técnico de Coordinación (ETC).

La coordinación sobre contenidos se la realizará a través de Gregoria Apaza, con el acompañamiento permanente de ONU Mujeres y CECI.

III. Objetivo 

Objetivo principal

Desarrollar la propuesta de Política de Cuidados del Municipio de El Alto, en base a un proceso participativo de consulta y de información existente en la temática.

El resultado esperado de la consultoría es:

Propuesta de Política Pública de Cuidados del Municipio de El Alto, desarrollada participativamente.

Se esperan los siguientes productos:

1. Plan de trabajo que incluya metodología e instrumentos para la recolección y vaciado de la información, y cronograma de trabajo.
2. Primera versión de la propuesta de Política Pública de Cuidados.
3. Versión final del documento de propuesta de Política Pública de cuidados

IV. Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos con la finalidad del logro del objetivo de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

1. Coordinación permanente con el Equipo técnico de coordinación (ETC) para el proceso de desarrollo de la propuesta de Política Pública de Cuidados del municipio de El Alto.
2. Revisión de información secundaria sobre el estado de situación sobre la Corresponsabilidad del Cuidado a partir de un análisis competencial y funcional del Gobierno Autónomo Municipal de El Alto.
3. Identificación de los procesos existentes de Política de Cuidados, para considerarlos en el espacio de construcción participativa de la Política, donde estén los/las principales actores/as beneficiarios/as esperados/as de la misma, instancias expertas en los derechos de las mujeres, entre otros.

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https://gregorias.org.bo/quienes-somos/

Duties and Responsibilities

V. Entregables

Actividad	Producto/ Entregable	Plazo de entrega
Coordinación con el ETC para definir las acciones que deben considerarse para la construcción de la Política. Incluir en la metodología: Revisión información segundaria sobre temática sobre el tema de cuidad en la ciudad de El Alto y al nivel nacional. Al menos un taller donde estén los/las principales actores/as beneficiarios/as esperados/as de la Política, instancias expertas en los derechos de las mujeres, entre otros de acuerdo al mapeo de actores realizado. Un evento para la presentación y socialización de la propuesta de política de cuidados. El alcance del mismo será definido con el ETC. Reuniones para validación, ajuste y/o complementación del Plan de trabajo con el equipo técnico de coordinación.	Producto No.1 Plan de trabajo que incluya metodología e instrumentos para la recolección y vaciado de la información, y cronograma de trabajo.	10 días calendario a partir de la firma del contrato
Revisión información secundaria sobre el tema de cuidados en el Municipio de El Alto y al nivel nacional. Propuesta de la estructura que debe tener el documento de la Política Pública de Cuidados en función de la investigación realizada, tomando en cuenta experiencia de países pares y la normativa boliviana. Ejecución de un taller con los principales actores definidos a partir del mapeo de actores para levantar información para la Política de Cuidados de acuerdo con la metodología establecida. En este espacio, se debe identificar los lineamientos y acciones estratégicas que tendrá la Política. La participación de GAM El Alto debe estar contemplada. Sistematización de los resultados del taller, incluir lista de participantes, fotografías entre otros que respalde el evento realizado. Propuesta general de lineamientos y acciones estratégicas de la política resultantes del proceso de consulta participativa. Validar documento con ETC.	Producto No.2 Primera versión de la propuesta de Política Pública de Cuidados   Debe incluir mínimamente: Marco Conceptual Metodología: Proceso de Consulta Participativa incluyendo el mapeo de actores y la ejecución del taller. Resultados de la Consulta Participativa. Anexos que incluyan memorias, actas de reuniones, lista de participantes, fotografías, resultados y acuerdos de los procesos de consulta. Lineamientos y Acciones Estratégicas	60 días calendario a partir de la firma del contrato
Desarrollo del documento de la Política Municipal de Cuidados en función a los resultados del proceso de consulta y tomando en cuenta la estructura definida en el Producto 2. Socialización de la Política de Cuidados de El Alto a las autoridades y actores/as involucrados/as definidos previamente con ETC; incluir la presentación de PPT, lista de participantes, fotografías, entre otros que se consideren pertinentes Sistematización de los resultados de la socialización de la propuesta de política. Elaboración del informe final de la consultoría.	Producto No.3 1. Versión final del documento   de propuesta Política Pública e informe final de la consultoría que contenga mínimamente: Conclusiones Recomendaciones Ruta de incidencia sobre los próximos pasos a seguir para la validación de la propuesta de política de cuidados de El Alto. 2. Versión de la propuesta en PPT. 3. Informe de reunión de socialización.	100 días calendario a partir de la firma del contrato

VI . Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés  para procesar el pago final.

Pago	Producto/ Entregable	Condición de pago
1	Producto No.1 y 2	40% del total del contrato (60 días calendario a partir de la firma del contrato)
2	Producto No.3	60% del total del contrato (100 días calendario a partir de la firma del contrato)

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (viajes, pasajes y viáticos; además de factura, obligaciones sociales, etc.); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios.  Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19.  La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

VII. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Bolivia. El consultor(a) trabajará bajo la supervisión de la Coordinadora de proyecto “Fortalecimiento de Unidades Productivas Lideradas por Mujeres desde el Enfoque de Género” y del Área de Empoderamiento Económico de ONU Mujeres y contará con el apoyo de la Asistente Administrativa que será el punto de contacto para las cuestiones relacionadas con el contrato y los pagos.

El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo y presencial cuando sea necesario.   

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisora facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con las supervisoras para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia. 

VIII. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

IX. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a.  Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal.  El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que el consultor haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

X. Competencias

Valores fundamentales:

• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores
• Respeto por la diversidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Comunicación y coordinación efectiva
• Colaboración inclusive

Competencias funcionales:

• Optimas capacidades de redacción en español
• Alta capacidad de trabajo en equipo
• Excelentes capacidades comunicativas
• Compromiso con la temática
• Respeto por la diversidad
• Valores éticos e integridad profesional;
• Perspectiva de género

Required Skills and Experience

XI. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación:

Criterios de evaluación	Puntaje
1. Licenciatura en ciencias jurídicas, políticas, sociales o afines a la     consultoría.	10
2. Experiencia general profesional de al menos de 5 años (menos de 5 años tiene 0)	15
3. Al menos de tres experiencias en elaboración de propuestas de políticas públicas municipales (3 experiencias =25 puntos; 2.5 puntos por año adicional hasta llegar a 30 puntos).	30
4. Al menos de tres experiencias de trabajo en la construcción de políticas vinculadas a la Igualdad de Género, a la corresponsabilidad del cuidado y/o a la autonomía de las mujeres. (3 experiencias =25 puntos; 2.5 puntos por año adicional hasta llegar a 30 puntos).	25
5.  Al menos 3 años de experiencia laboral en procesos de investigación social y/o corresponsabilidad del cuidado (3 años = 10 puntos; 2.5 puntos por cada año adicional hasta llegar a un máximo de 15 puntos)	20
TOTAL	100

Las personas preseleccionadas podrán ser convocadas a una entrevista basada en competencias sobre el nivel de conocimiento del área temática y sobre el tema específico de esta consultoría.  El peso relativo de la entrevista en caso de que se defina realizarla luego del desk review será de un 50% sobre el total de la puntuación (es decir 50% por la tabla de cumplimiento de los requisitos y 50% por la entrevista).

XII. Documentos a ser presentados para la postulación

1. UN Women Personal History Form (P11), que se puede encontrar en el siguiente link:
2. Identificación personal (cédula o pasaporte)
3. Se podrá solicitar (ad hoc) cualquier otro material pertinente para evaluar la relevancia de su experiencia, como informes, productos del Conocimiento, presentaciones, publicaciones, campañas u otros materiales.

NOTAS IMPORTANTES

INSTRUCCIONES PARA POSTULAR

• La convocatoria se realizará a través del portal web de UNDP Jobs y podrá acceder a ella a partir del siguiente enlace
• Para postular, deberá ingresar al enlace de la convocatoria, dar clic a la opción de “aplicar ahora” y completar sus datos personales, educativos y laborales según los criterios de evaluación establecidos en el Punto XI, y adjuntar los documentos establecidos en el Punto XII.
• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso. 
• Al momento de aplicar se deberá cargar un (1) solo archivo en formato PDF. Se adjunta una guía para que las personas interesadas puedan realizar este paso.  .
• ONU Mujeres no asume responsabilidad y solo describe una de las tantas formas de comprimir los documentos relativos a la aplicación.  Usted podrá utilizar la que considere prudente.
• Las aplicaciones recibidas incompletas o fuera de la fecha de cierre no serán consideradas.
• Solo aquellas candidaturas que clasifiquen en la lista corta (al menos las/s tres con mayor puntuación) serán contactadas para entrevista (si aplica).
• Las personas que se postulen y que tengan vínculo laboral con instituciones públicas sólo podrán ser contratadas si presentan prueba de permiso laboral (licencia) sin vencimiento y una carta de no objeción a la realización de la consultoría, emitida por la institución empleadora. En caso de que el vínculo sea con una institución de investigación, centro académico o universidad, no se aplicará la cláusula anterior.
• La persona seleccionada deberá tener cobertura médica y presentar prueba de su cobertura en los dos meses siguientes a la firma de su contrato.
• En caso de que la consultoría requiera viajar, se deberá, confirmar cobertura médica, vacunas requeridas según el destino y seguro de viaje.
• En caso de consultoría de tipo internacional, la moneda será en dólares americanos o la moneda local.

Diversidad e inclusión

En ONU Mujeres asumimos el compromiso de crear un entorno diverso e inclusivo de respeto mutuo. ONU Mujeres contrata, emplea, capacita, compensa y promueve sin discriminar por motivos de raza, religión, color, sexo, identidad de género, orientación sexual, edad, capacidad, origen nacional o cualquier otra condición contemplada en la ley. Todos los empleos se deciden en función de las aptitudes, la competencia, la integridad y las necesidades de la organización. 

Si necesita algún tipo de adaptación razonable para participar en el proceso de reclutamiento y selección, incluya esta información en su candidatura. 

ONU Mujeres tiene una política de tolerancia cero frente a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y de ONU Mujeres, que incluyen la explotación y abusos sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación.  Las candidatas/os seleccionadas/os deberán respetar las políticas y los procedimientos de ONU Mujeres y las normas de conducta exigidas al personal de la organización, por lo que se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. La verificación de antecedentes incluirá la comprobación de las credenciales académicas y el historial de empleo. Es posible que las candidatas/os seleccionadas/os deban proporcionar información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

Se incentiva la postulación de aquellas personas pertenecientes a grupos minoritarios, grupos o poblaciones indígenas y personas con discapacidad. 

Todas las solicitudes serán tratadas con la más estricta confidencialidad.