Consultoría Asistencia Técnica a la Subsecretaria para la elaboración de protocolos para la protección de la niñez en movilidad humana CLE 049/2024

Parte de los desafíos para 2024 es la convocatoria e instalación de la Mesa Interinstitucional de la niñez migrante, basado en la articulación de roles, funciones y productos consensuados por los distintos actores que la compongan, que promuevan la garantía de derechos durante todo el proceso migratorio, basados en el interés superior del niño y los demás principios y derechos consagrados en los tratados internacionales y la legislación interna. Se espera que participen al menos, los siguientes actores:
  • Ministerio de Justicia y DDHH
  • Ministerio del Interior y Seguridad Pública
  • Ministerio de Desarrollo Social y Familia
  • Ministerio de Relaciones Exteriores
  • Subsecretaría del Interior
  • Subsecretaría de la Niñez
  • Servicio Nacional de migraciones
  • Servicio de Registro Civil e Identificación
  • Servicio de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia
  • Corte Suprema
  • Policía de Investigaciones de Chile
  • Carabineros de Chile
  • Defensoría de los Derechos de la Niñez
  • Ministerio Público
  • UNICEF

¿Cómo puedes marcar la diferencia?

Contar con un/una profesional que apoye el Plan de Trabajo de Unicef en el ámbito migratorio y dentro de éste, la implementación y posterior generación y gestión de insumos para la Secretaría Ejecutiva de la Mesa Interinstitucional de Niñez Migrante, sistematizando los acuerdos y productos del trabajo de ésta, especialmente en lo relativo a la elaboración de un Protocolo que regule la aplicación del interés superior del niño y su respectiva incorporación en todos los procedimientos migratorios y en el circuito de protección y la asistencia letrada para la niñez y adolescencia en dicha situación. El Protocolo contendrá diversos capítulos según procedimientos específicos del trabajo interinstitucional, e incluyendo las actividades realizadas por este u otras, que sean parte del Plan de trabajo de UNICEF en la materia.
Lo anterior requiere la incorporación transversal del interés superior del niño, así como del circuito de protección del Sistema, según su especificidad y con especial énfasis territorial. Se busca que, a través de la aplicación de conocimientos teóricos y prácticos sobre el ejercicio de derechos de la niñez y adolescencia migrante, se realice una revisión y análisis normativo y administrativo, para apoyar las diversas actividades acordadas por la Mesa y UNICEF, a través del desarrollo de contenidos y documentos de trabajo como parte de la asistencia técnica.

Descargue los Terminos de Referencia de esta consultoría aquí

Productos Esperados 

Detalle del trabajo esperado:

Plazo de entrega:
(en días, semanas o meses) desde la firma del contrato

Producto 1. Identificación de necesidades de NNA en Movilidad Humana para el ejercicio de sus derechos

Breve documento que describe las principales necesidades de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad humana para el ejercicio de sus derechos en el país conforme a estándares internacionales de derechos humanos y legislación interna. (No más de 15 páginas).

1.Revisar información documental, normativa y administrativa disponible.
2.Realizar una presentación a Subsecretaría de la Niñez (SN) y Servicio de Extranjería y Migraciones (SERMIG), para consenso previo y propuesta de trabajo en áreas o dimensiones (por ej. ingreso, regularización; acceso a
protección universal y especial, reunificación familiar, expulsiones, ingreso condicionado, entre otros.).
3.Participación en la Mesa Interinstitucional
(MI), preparación de insumos, sistematización
de acuerdos, desarrollo de contenidos e
insumos para siguientes productos.

20 días hábiles desde la firma del contrato

Producto 2: Propuesta de metodología de trabajo de la Secretaría Ejecutiva, con identificación de plazos y productos esperados.

  

1. Participar de reuniones de trabajo con contrapartes (SN, SERMIG, UNICEF) para consensuar objetivos, metodología y productos.
2. Apoyar la convocatoria que realice la SN y SERMIG (identificación de actores).
3. Participar de cada reunión de la Mesa Interinstitucional de Niñez Migrante, entre los meses de abril y diciembre de 2024; con la frecuencia que se defina.
4. Preparar una metodología de trabajo para la identificación de necesidades emergentes de  actores y preparación y/o desarrollo de contenidos para documentos de trabajo.
5. Participar de reuniones bilaterales acordadas con la contraparte.
6. Revisión de insumos levantados por el grupo de trabajo; y los ya existentes para actualizar/identificar necesidades a cubrir y contenidos a desarrollar, si se requieren.
7.Propuesta metodológica para la sistematización de contenidos, acuerdos, nudos, identificados por las distintas instituciones.
8. Validación con la MI y sistematización de
acuerdos.

30 días hábiles desde la firma del contrato

Producto 3. Propuesta de estructura de Protocolos con foco en resguardo del interés superior del niño

Propuesta de estructura de Protocolo con foco en resguardo del interés superior del niño en todos los procedimientos necesarios para su protección, incluyendo el acceso al circuito de protección integral y a la asistencia letrada durante los procedimientos en sus diversas
instancias.
1. Revisión de insumos existentes provistos por UNICEF, Subsecretaría de la Niñez, estándares internacionales y normativa interna.
2. Propuesta de introducción general y contexto con instituciones comprometidas, normativa, principios, objetivos;
3. Presentación y validación de problemas, situaciones y condiciones específicas que enfrentan niñas/os y adolescentes en situación de movilidad humana.
4. Identificación de roles institucionales para el desarrollo de flujos y su respectiva descripción, según contenidos de cada capítulo.
5. Conclusiones y recomendaciones a partir de las perspectivas de participantes del grupo de trabajo, y de los productos logrados en dicho contexto.
6.Validación de propuesta de contenidos/Protocolo.

40 días hábiles desde la firma del contrato

Producto 4. Documento que desarrolla el capítulo 1 de la propuesta de Protocolo.

Capítulo 1. Procedimiento de ingreso
migratorio de niños, niñas y
adolescentes, con énfasis en quienes
no cumplen con requisitos de
identidad y filiación y otros
levantados en producto 1.
1. Revisión de estándares internacionales, insumos normativos, administrativos y otros disponibles provistos por SN y SERMIG.
2. Desarrollo de contenidos para el capítulo 1, que aborde los procedimientos para la regularización migratoria de niños, niñas y adolescentes, con especial énfasis en quienes no cumplen requisitos exigidos de acreditación
de identidad y filiación.
3.Identificación de roles institucionales para el desarrollo de flujos y su respectiva descripción para cada capítulo.
4.Conclusiones y recomendaciones a partir de las perspectivas de participantes del grupo de trabajo, y de los productos logrados en dicho contexto.
5.Validación de propuesta de contenidos/Protocolo.

60 días hábiles desde la firma del contrato

Producto 5.

Capítulo 2: Procedimiento de expulsión administrativa, con resguardo del interés superior del niño.
1.Revisión de estándares internacionales, insumos normativos, administrativos y otros disponibles provistos por SN y SERMIG.
2. Desarrollo de contenidos para el capítulo 1, que aborde los procedimientos para la regularización migratoria de niños, niñas y adolescentes, con especial énfasis en quienes no cumplen requisitos exigidos de acreditación
de identidad y filiación.
3.Identificación de roles institucionales para el desarrollo de flujos y su respectiva descripción para cada capítulo.
4.Conclusiones y recomendaciones a partir de las perspectivas de participantes del grupo de trabajo, y de los productos logrados en dicho contexto.
5.Validación de propuesta de contenidos/Protocolo.

80 días hábiles desde la firma del contrato

Producto 6.  Documento que desarrolla el capítulo 3 de la propuesta de Protocolo.

Capítulo 3. Procedimientos para el
ingreso condicionado por razones humanitarias por acceso aéreo, terrestre o marítimo.
1.Revisión de insumos existentes y normativa vigente (resoluciones, instrucciones y otros que entregue insumos conceptuales definidos por la autoridad competente).
2. Desarrollo de contenidos para el capítulo 3 sobre ingreso condicionado por razones humanitarios por acceso aéreo, terrestre o marítimo.
3.Identificación de roles institucionales para el desarrollo de flujos y su respectiva descripción.
4.Conclusiones y recomendaciones a partir de las perspectivas de participantes del grupo de trabajo, y de los productos logrados en dicho contexto.
5.Validación de propuesta de contenidos/Protocolo.

90 días hábiles desde la firma del contrato

Producto 7. Documento que desarrolla el capítulo 4 de la propuesta de Protocolo.

Capítulo 4. Procedimientos para la
protección de niños, niñas y adolescentes no acompañados o separados de su familia.
1.Revisión de insumos existentes y normativa vigente.
2.Indagar con actores de la MI sobre usabilidad, aplicabilidad y efectividad para la protección de niñas/os y adolescentes del capítulo 1 e identificar elementos de  actualización, en base a la práctica.
3.Presentación de contenidos.
Como mínimo el documento debe contener:
– Justificación de necesidad de ajuste;
– Propuesta de ajustes específicos, conforme a la normativa vigente y a la consolidación del Sistema  de Protección Integral (por ej. incorporando regularización,
enrolamiento, etc.).
4.Validación de propuesta con la MI.

120 días hábiles desde la firma del contrato

Producto 8. Propuesta de contenido sobre plan de difusión, formación y capacitación institucional en enfoque de derechos, principios y protocolos construidos en base a este.

1.Propuesta de identificación de: contenidos, actores clave para formación, según su rol en el Sistema de Protección Integral, incluyendo protección judicial y especializada.
2. Descripción de contenidos, considerando como actor clave a las y los funcionarios de las Oficinas Locales de la Niñez (OLN) y otros actores relevantes, dependiendo del tipo de protección (integral, incluyendo judicial y especializada) y en consideración a la implementación del sistema de garantías a nivel territorial.

140 días hábiles desde la firma del contrato

Producto 9. Formación de actores clave, de acuerdo con la asistencia técnica que entrega UNICEF.

1.Revisar insumos existentes sobre interés superior del niño, migración y género provistos por UNICEF y estándares internacionales.
2.Proponer módulos de formación en protocolos y contenidos de actividad 1.
3. Implementar formación de actores clave del
Poder Judicial según asistencia técnica de
UNICEF.
4. Breve informe de la formación realizada.
5. Propuesta de ajustes en base a implementación.
180 hábiles desde firma
del contrato
Producto 10. Informe sobre participación y apoyo al Área de Protección para la ejecución de tareas del Plan de Trabajo UNICEF relacionadas a niñez y adolescencia en movilidad humana.
1.Documento que sistematiza principales áreas de trabajo y actividades realizadas, en consulta y trabajo directo con supervisora del área y oficial a cargo, para la ejecución, seguimiento y mejora de productos asociados a la consultoría, en base a revisión de supervisión.
2.Ajuste de productos en base a revisión de
contrapartes y de UNICEF.

200 días hábiles desde la firma del contrato

 

Para postular los requisitos son: 

  • Profesional con título o licenciatura en las ciencias sociales, tales como trabajador/a social, psicóloga/o, antropóloga/o, socióloga/o y experiencia laboral de al menos 3 años.
  • Experiencia mínima de 3 años en diseño, aplicación y análisis de técnicas cualitativas de información.
  • Experiencia mínima de 3 años en trabajo con niñez, adolescencia y familia en situación de movilidad humana.
  • Experiencia en el diseño, análisis y revisión de políticas u oferta destinada a la niñez y adolescencia.
  • Experiencia comprobable en la formación de funcionarios/as, y experiencia en la operacionalización y aplicación del enfoque de derechos y derechos humanos de la niñez.
  • Deseable formación formación en materia de migración.
  • Experiencia laboral en países en desarrollo y/o estar familiarizado con las emergencias.
  • Se requiere nivel de inglés básico. Se valorará el conocimiento de otro idioma oficial de la ONU (árabe, chino, francés, ruso o español) o de un idioma local.

Recuerde que debe subir los siguientes documentos al momento de postular:


 

Por cada Niño, niña y adolescente,  esperamos de nuestros consultores…

Los valores de UNICEF de Cuidado, Respeto, Integridad, Confianza, Responsabilidad y Sostenibilidad (CRITAS).

UNICEF ofrece ajustes razonables para consultores/contratistas individuales con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, software accesible, asistencia en viaje para misiones o asistentes personales. Le recomendamos que revele su discapacidad durante su solicitud en caso de que necesite adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.

UNICEF tiene una política de tolerancia cero ante conductas incompatibles con las metas y objetivos de las Naciones Unidas y UNICEF, incluida la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de protección infantil. Se espera que todos los candidatos seleccionados cumplan con estos estándares y principios y, por lo tanto, se someterán a rigurosas verificaciones de referencias y antecedentes. Las verificaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que se solicite a los candidatos seleccionados que proporcionen información adicional para realizar una verificación de antecedentes.

Observaciones:

Sólo los candidatos preseleccionados serán contactados y avanzarán a la siguiente etapa del proceso de selección.

Consideraciones:

La tarifa final presentada por el consultor seguirá el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado con la tarifa más baja posible. Se les pedirá a los consultores que estipulen tarifas con todo incluido, incluidos los costos de viaje y subsistencia de suma global, según corresponda e impuestos incluidos en las boletas honorarios de acuerdo con la normativa legal de cada país. UNICEF no es una agente de retención de impuestos, este concepto debe estar incluido en el monto global y debe ser pagado a las autoridades locales directamente por el consultor.

El pago de los honorarios profesionales se basará en la presentación de los entregables acordados y la correspondiente factura de servicios. UNICEF se reserva el derecho de retener el pago en caso de que los entregables presentados no cumplan con el estándar requerido o en caso de retrasos en la entrega de los entregables por parte del consultor. Así mismo considerar que, UNICEF no es un agente de retención de impuestos, este se debe agregar al valor de los servicios al momento de realizar la boleta de honorarios.

Las personas contratadas en virtud de un contrato individual no se considerarán “miembros del personal” según el Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a los beneficios previstos en ellos (como derechos de licencia y cobertura de seguro médico). ). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y las Condiciones Generales de Contratación de Servicios de Consultores y Contratistas Individuales. Los consultores y contratistas individuales son responsables de determinar sus obligaciones tributarias y del pago de cualquier impuesto y/o arancel, de acuerdo con las leyes locales u otras leyes aplicables.

El candidato seleccionado es el único responsable de el seguro médico necesario para realizar las funciones del contrato sean válidos durante todo el período del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación de su estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna respaldada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la asignación. No se aplica a los consultores que trabajarán de forma remota y no se espera que trabajen o visiten las instalaciones de UNICEF, los lugares de ejecución de programas o interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.

Advertised: Pacific SA Standard Time
Deadline: Pacific SA Standard Time

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