Examen de l’apprentissage du Start Alert 798 : Réponse humanitaire pour soutenir les déplacés internes dans la commune des Cayes, Haïti

1. Contexte
En réponse à l’escalade de la violence des gangs à Port-au-Prince début 2024, qui a entraîné le déplacement de milliers de personnes, le projet humanitaire financé par le Start Fund Alert 798 mis en œuvre par Christian Aid (en collaboration avec KORAL) a fourni un soutien essentiel à 5 555 personnes déplacées à l’intérieur du pays (PDI) aux Cayes, en Haïti. Bien que la réponse ait apporté une assistance importante (par exemple, des transferts d’argent, des interventions médicales et d’hygiène), des défis opérationnels importants ont été rencontrés, notamment des lacunes dans le suivi des PDI, des inefficacités de ciblage et des obstacles à l’assistance monétaire mobile. Cette revue des apprentissages vise à tirer des leçons pratiques pour améliorer les futures réponses humanitaires, à la fois en Haïti et dans des contextes de crise similaires.

2. Objectifs
Le consultant/cabinet devra :
1) Évaluer les lacunes en matière de coordination, de suivi des personnes déplacées et de collaboration inter-institutions qui pourraient soutenir une réponse rapide et localisée en tant que Start Fund.
2) Évaluer les impacts socio-économiques sur les communautés d’accueil et proposer des méthodologies de soutien équitables et inclusives.
3) Analyser les obstacles à l’aide en espèces (par exemple, le manque d’accès à une pièce d’identité ou à l’argent mobile) et recommander des solutions ou des alternatives.
4) Examiner les obstacles à la promotion de l’hygiène et les stratégies d’évolutivité et de durabilité.
5) Élaborer des recommandations pour renforcer la préparation/anticipation et la résilience aux crises futures.

3. Portée des travaux
Méthodologie
– Méthodes mixtes : Combiner des études documentaires, des enquêtes (150 PDI/50 ménages hôtes), des entretiens avec des informateurs clés (autorités locales, DGPC-Sud, OCHA-Sud, ONG, PDI), des discussions de groupe et des études de cas.
– Approche participative : Impliquer les déplacés internes, les communautés d’accueil, les autorités locales, la DGPC-Sud et le partenaire local (KORAL) dans les ateliers de collecte et de validation des données.
– Adaptation contextuelle : utiliser des outils mobiles pour la collecte de données à distance et des recenseurs locaux pour relever les défis d’accès.

Activités clés
1) Revue documentaire : Analyser les rapports de projet, les données de la matrice de suivi des déplacements (DTM) et la littérature pertinente.
2) Collecte de données sur le terrain (si accessible) :
– Entretiens avec des informateurs clés (KII) : autorités locales, acteurs humanitaires, personnel de KORAL, représentants de la communauté et parties prenantes des fonctions de coordination.
– Discussions de groupe focalisées (FGD) : personnes déplacées à l’intérieur du pays, ménages d’accueil et groupes vulnérables (femmes, enfants, personnes sans papiers).
– Enquêtes : 150 personnes déplacées et 50 ménages d’accueil (à distance/par téléphone si la sécurité restreint l’accès).
– Études de cas : documentez les défis (par exemple, les obstacles aux transferts d’argent) et les réussites.

3) Ateliers participatifs : Valider les résultats avec les parties prenantes.
– Organiser des ateliers avec les parties prenantes pour affiner les priorités de recherche.
– Recueillir et analyser des données qualitatives/quantitatives sur les défis de mise en œuvre.
– Valider les résultats grâce à des séances de rétroaction communautaire.
– Rédiger des recommandations concrètes pour améliorer la coordination, la distribution des fonds et le renforcement de la résilience.

4. Livrables
1) Rapport de démarrage : méthodologie détaillée, plan de travail, stratégies et outils d’atténuation des risques (dans un délai d’une semaine après la signature du contrat).
2) Projet de rapport : conclusions préliminaires validées par des ateliers avec les parties prenantes, leçons apprises et recommandations préliminaires (d’ici le mois 2).
3) Rapport final complet (français et anglais – max 50/30+annexes pages) :
– Résumé, leçons apprises et recommandations pratiques.
– Annexes : Études de cas, outils de collecte de données et données brutes (anonymisées).
4) Notes d’orientation et infographies : des résumés visuellement attrayants pour les décideurs politiques.
5) Présentation : Webinaire/atelier pour diffuser les résultats au Start Fund, aux partenaires et aux parties prenantes.

5. Chronologie
L’examen global devrait être achevé dans un délai de 10 semaines.
– Date de début : 20 mars 2025 .
– Étapes clés :
• Semaines 1 à 2 : Rapport initial et soumission du plan de travail.
• Semaines 3 à 6 : Travail sur le terrain, collecte de données et consultations des parties prenantes.
• Semaines 7 à 8 : Analyse des données et élaboration du projet de rapport.
• Semaines 9 à 10 : Atelier/webinaire des parties prenantes et soumission du rapport final.

6. Qualifications des consultants
– Expertise : Minimum 7 ans en évaluations humanitaires, de préférence dans des contextes de déplacement.
– Expérience régionale : Présence actuelle et familiarité avec la dynamique sociopolitique d’Haïti et maîtrise du créole haïtien/français.
– Compétences techniques : Maîtrise de la recherche à méthodes mixtes, des outils d’analyse de données (par exemple, Kobo Toolbox) et des pratiques éthiques en matière de données.
Sensibilisation à la sécurité : Expérience de travail dans des environnements à haut risque avec des stratégies d’atténuation.

7. Critères d’évaluation
1) Proposition technique (50%) : Pertinence de la méthodologie, de l’expertise et de l’innovation.
2) Expérience (30%) : Expérience avérée dans des contextes similaires.
3) Coût (20%) : Rentabilité et alignement avec le budget.

Christian Aid et KORAL se réservent le droit de modifier ces termes de référence en consultation avec le consultant.

8. Considérations éthiques
1) Adhérer à la Norme Humanitaire Fondamentale et garantir une participation inclusive et sensible au genre et des principes de décolonisation.
2) Conformez-vous à la politique de sauvegarde et au code de conduite de Christian Aid.