Republication de la Consultation pour appuyer le MENFOP dans la Rédaction du rapport d’analyse des facteurs favorables et du Pacte de Partenariat et la coordination sectorielle à Djibouti

UNICEF travaille dans les endroits les plus difficiles du monde, pour atteindre les enfants les plus défavorisés du monde. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel.

Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, pour construire un monde meilleur pour tous.

Et nous n’abandonnons jamais.

Pour chaque enfant, Education

Contexte spécifique :

Le pays s’est engagé dans la rédaction du Pacte de partenariat pour accélérer la transformation du système éducatif en vue d’offrir une éducation de qualité à tous les enfants.  Ce pacte de partenariat est un cadre de référence (feuille de route) non contraignant qui associe le gouvernement et ses partenaires de l’éducation pour un engagement mutuel autour d’une réforme prioritaire qui devra produire la transformation attendue.

Ce cadre de référence, le Pacte de partenariat, partagé ne remplace pas le Schéma Directeur de l’Education et de la Formation mais constitue un cadre de dialogue et de résultat en vue d’une coaction autour d’une réforme consensuelle devant être un catalyseur pour des transformations par « effet domino », en vue de disposer d’un secteur de l’éducation de qualité, performant et résilient. Ce Pacte déterminera les interventions à financer par les allocations du GPE.

La démarche de rédaction de ce Pacte de Partenariat repose sur deux étapes chronologiques clés :

• Réaliser un examen des facteurs favorables qui pourraient catalyser la mise en œuvre de la réforme prioritaire
• Elaborer le Pacte de Partenariat

Les présents termes de référence sont proposés dans ce cadre pour le recrutement d’un consultant international pour appuyer le MENFOP dans la rédaction de ce Pacte en adoptant la démarche avec les deux étapes mentionnées ci-dessus.

3. Objectifs de la consultation:

Cette consultation a pour objectifs :

• Assurer la coordination des travaux du Groupe local des partenaires pour l’éducation (GLPE)
• Faciliter le travail du consultant international qui aura désormais un référent national pour toutes ses activités
• Assurer une meilleure coordination entre les différents acteurs y compris les coordinations multisectorielles et/ou multi-ministérielles
• Organiser avec le consultant international les ateliers de lancement et de validation du Pacte de partenariat.

4. Principales taches de la consultation

Les principales missions du consultant national seront de:

• Préparer l’agenda du consultant international,
• Planifier les entretiens individuels ou collectifs pour le consultant international,
• Accompagner le consultant international dans toutes ses missions et ses activités,
• Assurer le suivi des activités pour l’expert international,
• Coordonner les activités des ministères sectorielles et celles de l’agent partenaire,
• Contribuer aux rapports du consultant international,
• Organiser avec le consultant international les différents ateliers,
• Renseigner le questionnaire du GPE relatif aux facteurs favorables,
• Prendre des notes de toutes les réunions et ateliers et préparer les comptes rendus officiels,
• Intégrer ces recommandations issues de « l’analyse et de l’identification des facteurs favorables au développement de l’éducation » dans le document final de SDEF2021-2035 et du PAEF 2021-2025,
• Planifier en concertation avec l’UNICEF et le MENFOP les activités du GLPE,
• Fournir tout autre soutien nécessaire, à la demande, à la gestion de la planification, de la mise en œuvre, du suivi des progrès et des documentations de coordination, de collaboration et de travail conjoint dans l’espace de GLPE ou plus généralement

5. Méthodologie du travail: Le consultant doit s’appuyer sur l’approche proposée par la procédure du GPE par un examen de haut niveau des quatre facteurs favorables suivants :

• Données probantes et éléments factuels

• Planification, politique et suivi sectoriels intégrant la notion de genre
• Coordination sectorielle
• Volume, équité et efficacité des dépenses publiques nationales d’éducation

• Dans le cadre de la conduite de cette analyse des facteurs favorables de l’éducation, le consultant (e) devra procéder à une analyse documentaire, notamment, il ou elle prendra en compte la méthodologie définie dans le Guide et modèles d’analyse des facteurs favorable (disponible sur le site du GPE https://www.globalpartnership.org/fr/content/guide-danalyse-des-facteurs-favorables-aux-financements-pour-la-transformation-du-systeme ou https://www.globalpartnership.org/fr/content/modeles-danalyse-des-facteurs-favorables-projet-de-document  ).
• Le consultant (e) pourra organiser, au besoin, des entretiens individuels et de groupe avec des référents ou des personnes clés y compris les cadres du ministère, ainsi que les partenaires techniques et financiers (PTF) du secteur, membres du Groupe Local des Partenaires de l’Education (GLPE).
• Au terme de la mission, le consultant(e) fera une présentation des principaux résultats, commentaires et recommandations de l’analyse des facteurs favorables de l’éducation au MENFOP et ses partenaires au sein du GLPE. Les recommandations fournies devront proposer des orientations pertinentes pour l’amélioration des différents documents (Schéma Directeur, Plan d’Action de l’Education).

Comment pouvez- vous faire la différence :

6. Les livrables de la consultation sont :

Au cours de cette consultation, l’expert national aura produit sous l’autorité du consultant international:

• Des plannings des missions,
• Une première contribution au rapport sur l’analyse des facteurs favorable doit être fournie pour une éventuelle évaluation.
• Une contribution significative au rapport final sur les facteurs favorables,
• Un apport conséquent à la rédaction du pacte de partenariat.

Il/elle est aussi chargé de produire :

• Les procès-verbaux et comptes-rendus des réunions du GLPE,
• Planning de réunion de coordination MENFOP-GLPE,
• La liste de contacts GLPE mise à jour,
• Liste des participants aux réunions (GLPE, Revue sectorielle)

7. Work Assignment Overview:

Chronogramme du plan de travail de 9 mois Rapport mensuel – mai

• Organiser des réunions d’introduction avec les principales parties prenantes et les membres de GLPE.
• Élaborer d’un plan de travail pour la période de consultation (9 mois) avec des livrables mensuels
• Préparer un rapport d’avancement mensuel

Notes de synthèse de l’atelier de présentation de l’analyse des facteurs favorables Rapport mensuel – juin

• Soutenir le processus d’analyse des facteurs favorables
• Fournir le soutien technique et logistique nécessaire à la réussite de l’organisation de l’atelier.
• Produire une documentation détaillée de l’atelier.
• Préparer un rapport d’avancement mensuel

Package de révision de financement ESPDG

• Soutenir le processus de révision du paquet de financement ESPDG (révision du récit, de la note conceptuelle et du budget)
• Demander l’approbation des membres du GLPE

Rapport mensuel – juillet

• Préparer la soumission officielle au secrétariat du GPE
• Préparer un rapport d’avancement mensuel

Notes de synthèse de la revue sectorielle conjointe Rapport mensuel – aout

• Diriger la préparation administrative et logistique de la revue sectorielle conjointe, en étroite collaboration avec les membres du MENFOP et du GLPE
• Produire des documentations détaillées de la revue sectorielle et des travaux de groupe thématiques
• Préparer un rapport d’avancement mensuel

Notes de synthèse de GLPE Rapport mensuel – septembre

• Soutenir l’organisation de GLPE, la production de procès-verbaux de réunion, l’enregistrement (données audio) de la réunion enregistrée, toutes les présentations et autres documents dans un package
• Préparer un rapport d’avancement mensuel

Notes de synthèse de l’atelier de validation de Pacte Rapport mensuel – octobre

• Appui à l’organisation de l’atelier de validation du Pacte, production du rapport de l’atelier
• Préparer un rapport d’avancement mensuel

Projet de proposition et budget pour la prochaine demande SCG Rapport mensuel – novembre

• Soutenir la préparation du package révisé de la prochaine subvention pour la capacité du système (note conceptuelle, proposition narrative et proposition budgétaire)
• Préparer un rapport d’avancement mensuel

Notes de synthèse de GLPE Liste mise à jour de GLPE Rapport mensuel – décembre

• Soutenir l’organisation de GLPE, la production de procès-verbaux de réunion, l’enregistrement (données audio) de la réunion enregistrée, toutes les présentations et autres documents dans un package
• Préparer un rapport d’avancement mensuel

Liste mise à jour de GLPE cartographie des interventions de secteur education, rapport fin de mission

• Finaliser la cartographie des projets et programmes dans le secteur de l’éducation et la soumettre à l’UNICEF, le MENOFP et la partager avec le GLPE
• Préparer la liste mise à jour des GLPE et la soumettre à l’UNICEF et au MENFOP
• Préparer un rapport de fin de mission

8. Durée de la mission

La durée globale de la mission sera de 9 mois, avec 189 jours ouvrés travaillés. L’animation des ateliers et les visites sont inclues dans l’intervalle de cette durée.

9. Supervision and coordination

Le consultant sera sous la supervision conjointe de l’UNICEF et du MENFOP. Il devra soumettre tous les produits de la consultation pour revue à l’équipe éducation de l’UNICEF, ou à défaut à la Cheffe de Section Education, et à l’équipe technique nationale du MENFOP. Tous les livrables de la consultation devront être validés par les commanditaires de cette dernière à savoir le MENFOP et l’UNICEF.

10.  Lieu de consultation et conditions de travail

Le/a Consultant(e) utilisera l’espace de travail et la logistique du MENFOP ainsi que, dans la mesure du possible, ceux du bureau de l’UNICEF Djibouti ; des missions pourront être programmées dans les régions si nécessaire. Le ou la consultant(e) devra disposer de son propre ordinateur et devra assurer les différents déplacements dans la ville de Djibouti. 

11. Rémunération

La rémunération se fera conformément aux dispositions du contrat de consultance qui liera l’UNICEF au consultant pour la période du contrat. Les candidats à la consultance sont invités à faire une proposition financière pour ce travail. L’offre financière couvrira les dépenses suivantes :

• Les honoraires mensuels
• Les frais de missions en dehors de Djibouti. Le montant total dépendra du nombre de jours effectifs sur le terrain
• Tout autre frais sera à la charge du consultant. Le consultant devra fournir une preuve de sa couverture médicale le couvrant durant la mission.

12. Termes de paiement

La rémunération se fera conformément aux dispositions du contrat de consultance qui liera le Programme Éducation de l’UNICEF au consultant pour la période du contrat. Le ou la consultante sera payé à la soumission de factures relatives aux différents livrables, sous réserve de validation par le superviseur de la consultation.

Les honoraires seront négociés avec le consultant selon son niveau d’expérience. Ils seront versés sur en base mensuel.

13. Qualifications

Le/a Consultant(e) devra être un spécialiste en gestion ou évaluation des projets et programmes publics de développement, de niveau bac + 5 au moins avec une expérience similaire de 10 ans minimum et avoir :

• Une connaissance et familiarisation sur les principes et procédures du GPE (fondamentale)
• Une connaissance approfondie de l’élaboration des coûts détaillés de programme et/ou projet de développement, en particulier avec des institutions financières internationales ;
• Une connaissance de projet de développement dans le secteur de l’éducation est un atout ;
• Une parfaite maîtrise des logiciels de type tableur Excel et Word,
• En plus du français, une maitrise de l’anglais est un avantage.

Enter Disciplines :

5. L’éducation
6. L’economie de l’éducation
7. La gestion de projets publiques

14. Processus de soumission (uniquement pour les consultants individuels)

Les candidats intéressés devront postuler directement sur le site internet de l’UNICEF  https://jobs.unicef.org/en-us/listing/  en incluant les documents suivants :

• Un CV à jour et une lettre de couverture
• La proposition techniques et financière indiquant les dates de disponibilités
• Des exemples ou attestations de services rendus similaire

Chaque soumission devra inclure le taux journalier des honoraires ainsi que les autres frais conformément à la section 10. 

15. Processus de sélection et d’évaluation :

Les candidats intéressés soumettront chacun et uniquement par courrier électronique, deux propositions séparées : Une technique et une financière:

La structure de la proposition technique devra comprendre les chapitres suivants :

• Une introduction visant à démontrer montrer la connaissance du système d’approvisionnement en général, et le contexte Djiboutien en particulier ;
• Une note sur la compréhension de la mission, précisant sur base de l’expérience, les résultats clés atteignables et les hypothèses de travail ;
• Une proposition méthodologique proposant les approches stratégies, les acteurs clés, les principales activités, et un chronogramme ;
• Des annexes comprenant une brève présentation du candidat, un formulaire P11 ou un CV complet avec nom de trois personnes de référence,

L’offre financière devra reprendre les lignes suivantes :

• L’entête : nom complet du consultant, intitules de la mission, la durée.
• Les frais d’honoraire (précisant le taux journalier)
• Les frais des missions en dehors de Djibouti etc…

Les propositions soumises seront évaluées sur un score de 100 points avec un maximum de 70 points alloués à la proposition technique et de 30 points alloués à la proposition financière.

Seules les offres financières des candidats dont les offres techniques auront atteint un minimum de 50 points seront retenues pour l’évaluation financière.

Le marché sera attribué à l’offre technique qui recevra la meilleure cote et qui sera le moins disant.

Pour se qualifier comme un champion pour chaque enfant, vous devez avoir :

Le candidat/e devra fournir des exemples de ses écrits, de ses recherches, de ses articles en français/anglais sur les sujets faisant l’objet de ce poste, ainsi que d’autres supports visuels (vidéographies/ppt entre autres).

Pour chaque enfant, vous devez démontrer : 

Les valeurs de l’UNICEF en matière de Soins, de Respect, d’Intégrité, de Confiance et de Responsabilité (CRITA) et de compétences de base en Communication, en Collaboration avec les gens et en matière de recherche de résultats.

Les compétences techniques requises pour ce poste sont : 

Établir et entretenir des partenariats, Cultiver la conscience de soi et démontrer un sens de l’éthique, S’atteler à obtenir des résultats tangibles, Innover et épouser le changement, Gérer l’ambiguïté et la complexité, Penser et agir de manière stratégique, Travailler de façon collaborative, Description des niveaux, Accompagner, diriger et encadrer le personnel

UNICEF promeut la diversité et l’inclusion au sein de son personnel et encourage les candidats qualifiés, hommes et femmes de toutes les nationalités, religions et origines ethniques, y compris les personnes vivant avec handicap à postuler afin de devenir membre de l’Organisation.

L’UNICEF a une politique de tolérance zéro à l’égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l’UNICEF, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l’abus d’autorité et la discrimination. L’UNICEF adhère également à des principes stricts de protection des enfants. Tous les candidats sélectionnés devront respecter ces normes et principes et subiront donc des références rigoureuses et des vérifications des antécédents. La vérification des antécédents comprendra la vérification des titres académiques et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés peuvent être tenus de fournir des informations supplémentaires pour effectuer une vérification des antécédents.

Remarks:

Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.

Individuals engaged under a consultancy or individual contract will not be considered “staff members” under the Staff Regulations and Rules of the United Nations and UNICEF’s policies and procedures and will not be entitled to benefits provided therein (such as leave entitlements and medical insurance coverage). Their conditions of service will be governed by their contract and the General Conditions of Contracts for the Services of Consultants and Individual Contractors. Consultants and individual contractors are responsible for determining their tax liabilities and for the payment of any taxes and/or duties, in accordance with local or other applicable laws.

The selected candidate is solely responsible to ensure that the visa (applicable) and health insurance required to perform the duties of the contract are valid for the entire period of the contract. The candidate may also be subject to inoculation (vaccination) requirements, including against SARS-CoV-2 (Covid).